El 2 de junio de 2025, la Fiscalía Nacional Económica (FNE) de Chile tomó una decisión trascendental al presentar un requerimiento ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) contra Delivery Hero y Glovo por un presunto acuerdo colusorio que abarcó varios países de América Latina y Egipto. Este anuncio llega casi seis años después de que Glovo tomara la sorprendente decisión de retirarse del mercado chileno en abril de 2019, un movimiento que, según la fNE, fue impulsado por un pacto ilegal que limitó la competencia y afectó a los consumidores chilenos en el sector del delivery.
La FNE argumenta que ambos actores del mercado lograron firmar cuatro contratos de transferencia de activos el mismo día, que incluían cláusulas de no competencia, lo que les permitió repartirse los mercados sin temor a la competencia. Este acuerdo, conocido como “Project Green”, estipulaba que Glovo no podría reingresar al mercado chileno hasta abril de 2022. En consecuencia, la FNE ha solicitado una multa sustancial que asciende a aproximadamente US$ 74 millones, distribuidos en US$ 55 millones para Delivery Hero y US$ 19 millones para Glovo, lo que representa una de las intervenciones más significativas en la defensa de la competencia en la economía digital chilena.
Jorge Grunberg, Fiscal Nacional Económico, hizo hincapié en que este pacto colusorio no solo redujo la competencia en el mercado chileno, sino que también limitó la variedad de servicios disponibles para los consumidores, especialmente en un contexto donde las plataformas de entrega estaban en auge debido a la pandemia. La abrupta salida de Glovo del mercado generó confusión, ya que la empresa había mostrado un desempeño positivo antes de su salida, lo que plantea dudas sobre la veracidad de las declaraciones sobre su supuesta baja rentabilidad. Curiosamente, los empleados de Glovo anunciaron su cierre solo 10 días antes de la decisión, lo que refleja la sorpresa y el desconcierto dentro de la organización.
Investigaciones posteriores han revelado que los ejecutivos de PedidosYa y Glovo intercambiaron correos electrónicos en los que discutían tácticas para eludir regulaciones antimonopolio. En estas comunicaciones, se propuso cambiar los nombres de los contratos y eliminar ciertas cláusulas, aunque finalmente optaron por mantenerlas vigentes para asegurar un monopolio en los mercados afectados. Adicionalmente, se evidenció que Delivery Hero poseía más del 16% de las acciones de Glovo en el momento del acuerdo, condicionando su inversión a que Glovo abandonara los altamente competitivos mercados de Chile y Egipto, y obligándola a desvincular a su personal en estos países.
La FNE ha reafirmado su compromiso con la protección de la competencia en el sector digital, especialmente considerando el notable crecimiento que ha experimentado este mercado en Chile en los últimos años. Entre 2018 y 2023, los ingresos del sector de delivery han crecido desde US$ 210 millones hasta alcanzar los US$ 800 millones, subrayando la relevancia de estas plataformas en la economía digital chilena. La situación actual representa un llamado a la regulación efectiva y a la vigilancia continua para prevenir prácticas colusorias que perjudiquen a los consumidores y limiten el acceso a servicios competitivos en el mercado.
